習近平總書記指出，經濟強國必定是海洋強國、航運強國。船員是交通運輸的重要戰略資源。近日，我國首個綜合性船員專業考試評估基地——上海船員評估示范中心項目迎來啟用一周年。

　　“一年來，我們堅持以創新為最大驅動力，踔厲打造國際領先的航海人才培養基地和全國領先的航海文化推廣基地，為加快建設交通強國、提升上海國際航運中心服務能級提供新動能。”上海海事局船員考試中心主任畢濤表示。

　　據了解，我國海船船員適任考試依據經修訂的《海船船員培訓發證和值班標準國際公約（STCW）》要求，不斷增強對實操技能考核的要求，但鑒于歷史原因，船員實操評估長期依托于院校、培訓機構分散開展。上海海事局為船員技能評估而專門設立考試基地，在全國尚屬首例，如何用好考試“主場”，考驗著管理的思路和水平。

　　科技先行是關鍵一招。上海海事局在項目建設時同步設計開發了“上海船員評估評分綜合管理系統”，率先實現考務安排、考試組織、設備運維、樓宇監控等“全任務聯動、全流程管控”，并在精準配置考位、自動核驗準入、即時發布成績、全程留痕管理等方面實現了“6個全國首次”，即：首次實現精準配置考位，以考試科目為顆粒度控制報名人數，實現考位資源最大化利用；首次實現自動核驗準入，將考務數據與人臉識別閘機系統自動關聯，確保規定時段有考試安排的考生方能進場；首次實現自動機器簽到，通過身份驗證信息與考試簽到系統自動關聯，精確管控考試啟動流程；首次實現實時展示信息，在評估室門口電子顯示屏實時顯示考試評估進程信息；首次實現即時發布成績，所有評估項目原則上均可實現當天發布成績；首次實現全程留痕管理，對考官簽到、關鍵操作取證、評分留檔、簽字確認、工作評價等全過程留痕管理。“6個全國首次”有力支撐了“周周有考試、月月全覆蓋”的常態化考試組織模式。一年來，作為全國唯一接受異地評估補考的考點，該中心共組織開展海船船員適任考試152期、7445人次，其中面向社會船員考試127期，異地補考占比超過80%，極大滿足了全國船員考生需求。

　　公平正義是根本底線。上海海事局依托功能先進的自有設備，自主編制評估題卡，合理優化評估要素，嚴格落實當場抽簽、隨機組隊、人員回避等組織流程，構建起更加科學公正、客觀反映船員實際能力的評估標準系統。同時，通過“制度+科技”手段全面加強考試防舞弊工作，與屬地公安部門深化行刑銜接，追查組織作弊的“黑中介”，推動全國首例組織船員考試作弊刑事案件在上海宣判，著力建設權威、嚴肅、公平、干凈考場，示范引領全國考試評估和社會培訓。

　　船員考試是連接航海教育和用人實踐的關鍵環節，考試的科學性、有效性直接影響船員從業群體發展。評估示范中心項目以提高船員綜合素質為核心，全面解析航運企業和船員的實際適任需求，引領航運行業評估標準，促進船員適任評估與時俱進，保持可持續發展。

　　當好改革決策“試驗田”。匯聚上海地區優質航運人才和師資力量，上海海事局組織開展“無限一等船長輪機長適任綜合評估改革試點研究”，深入各類航運企業問需、問計，全面分析當前考試評估模式不足，起草了綜合評估試點實施方案，編制了《適任綜合評估規范》《試題編制規范》《考官評估員配備標準》等全套技術文件，并提出上海、長三角及全國評估中心三個階段漸進式試點建議，得到業內專家高度認可，并被上級推薦申報交通強國建設試點任務。

　　拓展“人的因素”評價領域。現代航運企業普遍認為，船員的心理素質、抗壓及情緒管理能力正在成為影響安全操作和團隊管理的重要因素。上海海事局船員考試中心與華東師范大學心理學科團隊合作開展“船長輪機長獨立心理素質評價研究”，創新探索引入船員心理素質觀測工具，在沉浸式考試場景中有效識別職業適應性心理缺陷，促進行業提升對于船員心理因素的關注。

　　不斷增強航海人才資源集聚和配置能力，是上海國際航運中心服務能級提升的重要內涵。作為交通運輸部和上海市政府的重大合作項目，評估示范中心項目堅持“開放共享、合作共建”的發展理念，與航海院校、培訓機構、航運企業、政府機關廣泛建立“朋友圈”，攜手推動行業高端人才培養，服務航運新質生產力發展。

　　前瞻布局高端人才培訓基地。上海海事局充分發揮政策、資源、人才等優勢，與企業、院校、協會等共享一流設施設備，合作孵化高品質船員培訓項目，幫助我國船員更好地適應航運新技術發展，屹立于國際舞臺中央。一年來，聚焦綠色燃料船舶操縱、極地航行、動力定位操作等新興領域，該局加強技術標準研究、模擬訓練課程設計，開展各類高端人才、緊缺人才培訓1000余人，掛牌成立“中國引航協會模擬器培訓基地”，開展海港及長江引航員技能提升訓練800多人次，向行業輻射高素質船員標準。

　　自主創新航海模擬器深度應用。項目建有360度立體球幕航海模擬器、自動化機艙、液貨船操作模擬器等具有國際先進水平的設備，上海海事局注重加強自主開發創新，以首艘國產大型郵輪在上海建成并交付運營為契機，組織開發“愛達·魔都號”航海模擬器船舶運動數學模型，成為全國首個擁有自主知識產權的超大型郵輪航海模擬器模型，為推動我國自主培養郵輪船員提供支撐。此外，該局還與上海河口海岸科學研究中心結為產學研共建單位，探索深化河口水文、流場等大數據在模擬器中的應用，更加真實、精準模擬各種典型案例、復雜場景，提高船員培訓的針對性、有效性。

　　評估示范中心項目突出“立足上海、面向全國”的發展定位，以人民至上、船員至上為根本追求。這里既是嚴肅的考場，也是暖心的窗口，體現著民有所呼、我有所應的服務型政府的時代姿態。

　　一條熱線年開通“上海海事局船員咨詢熱線”以來，該局以專人、專責、專業、專屬空間的“四專”原則，建立起一線、二線、專家保障組三級隊伍，流程化高效處理船員咨詢業務，運行以來已累計接聽來電8590通，呼出470通，電線個省份以及境外地區，協助船員完成操作745人次，定期匯總分析來電咨詢情況，研究優化調整內部管理業務流程、業務系統功能13項。通過聽民聲、答民問、集民智、解民憂，船員咨詢熱線已成為上海海事服務船員的“連心橋”。

　　多維服務彰顯擔當。針對異地考生不熟悉考試設備的情況，該局推出考前設備熟悉機制，安排專人全程組織和答疑講解，還設計開發了“船員評估虛擬漫游系統”小程序，方便船員遠程熟悉考場環境。針對船員管理法規理解難、操作難等問題，探索構建船員法規知識庫平臺，初步實現了上百部船員法規的體系化結構化管理，設計船員晉升換證渠道圖譜化展示功能。這里還建有全國唯一海員證制證中心，每年向全國海事機構和船員制發海員證約10萬本，推行的加急辦理、異地領證等服務舉措受到船員好評。

　　上海因海而生、憑海而興，評估示范中心項目建于航運文化深厚、地理位置優越的上海虹口，一經啟用就廣受關注，已接待數千名社會各界人士來訪參觀，成為海洋意識教育、航海知識科普、船員文化傳播的重要功能窗口，積極助力增強上海現代海洋城市和國際航運中心文化軟實力。

　　講好船員故事。因地制宜建設船員文化走廊和“藍色國土紅色航跡”科普文化展廳，開發利用航海模擬器、船舶主機輔機等高端航海設備用于航海科普，融合主業發展，組建專業團隊，為船員、青少年、專家學者、社會公眾等不同人群提供集展示、宣傳、科普、教學為一體的綜合性船員文化基地，提升船員職業榮譽感和社會知曉度。2024年，該基地被授予虹口區“新時代文明實踐特色站”“科普驛站”等稱號。

　　播種航海夢想。上海海事局船員考試中心主動加強與上海市虹口區科學技術協會、教育局，以及中國交通運輸協會郵輪游艇分會、上海海事大學等單位的溝通協作，以青少年為主要對象，推出了“未來航海家”航海文化科普推廣項目，突出“課程化、任務化、模塊化、趣味化”。青少年通過模擬駕駛體驗、模型手工制作、船機設備觀摩學習等互動環節后，可以獲得一本加蓋鋼印的《未來航海家護照》，目前該項目已面向中小學校和社會開放舉辦活動7期，參與400人次，播撒了海洋意識和航海精神的種子。

　　凱歌而行，不以山海為遠；乘勢而上，不以日月為限。育才Kaiyun中國 官方網站樹人是千秋大業，黨的二十屆三中全會提出要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，上海海事局將繼續堅持挺膺擔當、守正創新、開放共享，更好發揮船員評估示范中心項目作用，為改革發展探新路、試制度、出經驗、建標準，奮力推動我國高素質船員隊伍建設取得新的成效。