南海,這片海域一直熱鬧非凡。雖然它表面上看似風(fēng)平浪靜,實(shí)際上水下卻是多個(gè)國(guó)家爭(zhēng)斗的場(chǎng)所。中國(guó)、菲律賓、越南、馬來西亞、文萊等國(guó),都認(rèn)為自己有理,各自爭(zhēng)相在這片遼闊的海域上插上了旗幟。
在這些爭(zhēng)議中,仁愛礁一直是一個(gè)充滿火藥味的地方。2024年6月,中菲在這里爆發(fā)了一場(chǎng)沖突,引發(fā)了廣泛的關(guān)注。緊接著,美國(guó)站出來表示,他們的衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)中國(guó)在南海填島的速度似乎有所加快。
仁愛礁位于南沙群島中,距離菲律賓巴拉望島大約190公里,按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,它屬于菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)。然而,中國(guó)并不認(rèn)同這一點(diǎn),他們拿出一張“九段線”地圖,聲稱整個(gè)南海,連仁愛礁在內(nèi),都是中國(guó)的領(lǐng)土。這張地圖自1947年起便開始流傳,也因此爭(zhēng)議不斷,至今已有幾十年的歷史。
1999年,菲律賓采取了一種極具挑釁的手段——他們故意將一艘二戰(zhàn)時(shí)期的老軍艦擱淺在仁愛礁上,并派遣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員駐扎,等于是象征性地插上了“菲律賓的旗幟”。雖然這艘軍艦已經(jīng)嚴(yán)重腐爛,但它依舊作為菲律賓主權(quán)的象征,堅(jiān)守在這里。中國(guó)自然不滿,認(rèn)為這是一種挑釁。自此,兩國(guó)在仁愛礁附近的爭(zhēng)執(zhí)便沒有停止過。
2016年,菲律賓將中國(guó)告上了國(guó)際仲裁庭,指控中國(guó)的“九段線”沒有法律依據(jù)。國(guó)際仲裁庭判決菲律賓勝訴,裁定仁愛礁位于菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),駁回了中國(guó)的主權(quán)主張。然而,中國(guó)對(duì)這個(gè)裁決嗤之以鼻,稱之為“廢紙一張”,并依然我行我素。隨后的幾年里,中國(guó)的海警船和民兵船頻繁在仁愛礁附近巡航,甚至攔截菲律賓船只,試圖阻止他們給那艘老軍艦補(bǔ)給。兩國(guó)關(guān)系也因此變得異常緊張。
2024年6月17日,菲律賓再次派出一支小船隊(duì),準(zhǔn)備給軍艦上的士兵送去補(bǔ)給。船隊(duì)中包括一艘補(bǔ)給船和兩艘充氣艇。然而,還未接近礁盤,中國(guó)的海警船便出現(xiàn)并攔截了他們。這一次,中國(guó)采取了更加強(qiáng)硬的手段。
根據(jù)菲律賓方面的描述,中國(guó)海警用高壓水炮對(duì)他們的船只進(jìn)行攻擊,還帶著斧頭和刀具登上船只,搶走了部分補(bǔ)給物資。雙方甚至發(fā)生了肢體沖突,幾名菲律賓船員受輕傷。幸運(yùn)的是,沖突中并未開槍,否則局勢(shì)可能會(huì)更加嚴(yán)重。最終,菲律賓船隊(duì)只能無奈撤退,補(bǔ)給任務(wù)以失敗告終。
這次沖突有幾個(gè)重要的看點(diǎn)。首先,這是自1999年以來,中國(guó)首次登上菲律賓的軍用船只,此前最多不過是攔截船只。其次,幾天前,中國(guó)剛剛發(fā)布了新的海警規(guī)定,允許海警在“自家水域”使用致命武力,這次行動(dòng)似乎是一次試探。第三,此次菲律賓使用的是海軍船只,而不是通常的海岸警衛(wèi)隊(duì)船只,似乎表明菲律賓打算采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。
菲律賓對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈,立刻指責(zé)中國(guó)的行為是“非法”和“挑釁”,并將視頻證據(jù)公開給全球。中國(guó)則相對(duì)冷靜,認(rèn)為菲律賓在仁愛礁的駐軍本就不合法,自己只是在進(jìn)行“正當(dāng)執(zhí)法”。雙方各執(zhí)一詞,矛盾沒有得到緩解。
提到南海,中國(guó)的填島工程早已不是什么新鮮事。自2013年以來,中國(guó)就在南沙和西沙群島進(jìn)行大規(guī)模填島工程,通過挖泥船將海底的沙子和珊瑚堆積到礁盤上,造出人工島。如今,南沙的永暑礁、渚碧礁、美濟(jì)礁等地都已經(jīng)變成了重要的軍事基地,跑道、雷達(dá)、導(dǎo)彈陣地等設(shè)施一應(yīng)俱全,堪稱海上堡壘。
西沙群島離中國(guó)大陸更近,填島的規(guī)模雖然不如南沙那么大,但同樣具有戰(zhàn)略意義。以中建島為例,這座島本來不大,但中國(guó)近年來在島上陸續(xù)填沙、修建碼頭和房屋,使得它逐漸形成了有規(guī)模的設(shè)施。
在仁愛礁沖突發(fā)生后,有人指出中國(guó)在填島的速度似乎有所加快,尤其是在中建島上。美國(guó)的衛(wèi)星拍到,這座島上新出現(xiàn)了一塊600米長(zhǎng)的填海陸地,以及新的碼頭和建筑物,看起來中國(guó)在這里加大了建設(shè)力度。有分析認(rèn)為,這可能是一條為無人機(jī)起降而建的小跑道,也有觀點(diǎn)認(rèn)為它是防潮堤,具體用途尚不明朗。不過,島上增建的雷達(dá)和哨所無疑表明中國(guó)正在加強(qiáng)該島的戰(zhàn)略防御。
中國(guó)填島的目的顯而易見,那就是牢牢站穩(wěn)腳跟。南海擁有極高的戰(zhàn)略價(jià)值,每年幾萬億的貿(mào)易貨物都會(huì)通過這里,控制南海意味著能夠在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。填島不僅僅是為了擴(kuò)大領(lǐng)土,更是為了放置軍事裝備、監(jiān)視周邊地區(qū),并在必要時(shí)做出反應(yīng)。對(duì)中國(guó)來說,這是一種在自家門口進(jìn)行防御的手段,不容外界輕易干預(yù)。
美國(guó)在這場(chǎng)博弈中并沒有袖手旁觀。多年來,美國(guó)一直密切監(jiān)視南海局勢(shì),特別是利用衛(wèi)星影像進(jìn)行分析。仁愛礁沖突發(fā)生后,美國(guó)表示其衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)中國(guó)加速了填島建設(shè),特別是對(duì)中建島的建設(shè)有了新的進(jìn)展。美國(guó)的衛(wèi)星圖像可以清晰地拍到島上的建筑、船只,甚至車輛的影像。例如,在2024年7月,衛(wèi)星圖像顯示中建島上,工程船密集停靠,推土機(jī)忙碌不停,新填的陸地一目了然。美國(guó)的亞洲海事透明倡議(AMTI)也會(huì)定期發(fā)布相關(guān)照片。
美國(guó)之所以如此關(guān)注南海,一方面是因?yàn)樗麄兣c菲律賓有《美菲共同防御條約》,需要支持盟友;另一方面,南海的戰(zhàn)略重要性讓美國(guó)不希望中國(guó)獨(dú)占這一海域。通過發(fā)布衛(wèi)星圖像,美國(guó)不僅在對(duì)中國(guó)施加壓力,也是在提醒其他國(guó)家注意中國(guó)的動(dòng)態(tài)。
然而,填島速度究竟是否真的加快,尚難下定論。中國(guó)的填島工程一向持續(xù)進(jìn)行,沖突前后的進(jìn)度可能僅是正常進(jìn)展,也可能真的是中國(guó)加快了腳步。關(guān)于衛(wèi)星數(shù)據(jù)的具體細(xì)節(jié)目前并未完全公開,我們只能進(jìn)行推測(cè)。
隨著各方的參與,局勢(shì)變得愈發(fā)復(fù)雜。菲律賓首先提出要求中國(guó)遵守2016年的仲裁裁決,并拉上美國(guó)作為支持。美國(guó)國(guó)務(wù)院迅速表態(tài),指責(zé)中國(guó)的行為“破壞國(guó)際法”,并派遣軍艦進(jìn)行“自由航行行動(dòng)”。
越南也加入了對(duì)中國(guó)的指責(zé),強(qiáng)調(diào)自己對(duì)西沙群島的主權(quán)主張,并稱中國(guó)在該地區(qū)的填島活動(dòng)是“非法”的。其他東盟國(guó)家的態(tài)度則不盡相同,馬來西亞和印尼等國(guó)較為冷靜,呼吁各方保持冷靜,避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。
東盟多年來一直試圖與中國(guó)達(dá)成《南海行為準(zhǔn)則》,以制定規(guī)范,但談判進(jìn)展緩慢。2024年8月,在老撾舉行的會(huì)議中,中菲兩國(guó)仍未達(dá)成任何協(xié)議,局勢(shì)仍然緊張。
美國(guó)方面的動(dòng)作也愈加頻繁,聯(lián)合菲律賓、日本、澳大利亞等國(guó)在南海進(jìn)行聯(lián)合軍演,明確展示軍事實(shí)力。中國(guó)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿,稱這是“挑釁”,并派遣艦艇在周圍海域進(jìn)行監(jiān)視。
到了2024年10月,衛(wèi)星圖像再次顯示,中建島上新增了通信塔和油庫,使得該島的自給能力進(jìn)一步增強(qiáng),戰(zhàn)略地位也愈加穩(wěn)固。仁愛礁附近的中國(guó)海警船巡邏更加頻繁,菲律賓的補(bǔ)給船難以順利通過。
對(duì)菲律賓來說,守衛(wèi)那艘老軍艦愈發(fā)困難,依賴美國(guó)的支持又怕事態(tài)過于嚴(yán)重。而美國(guó)則希望通過施壓中國(guó)來達(dá)成目標(biāo),但又忌憚局勢(shì)失控,避免直接對(duì)抗。東盟國(guó)家在這一局勢(shì)中也感到困惑,一方面希望與中國(guó)保持良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,另一方面又擔(dān)心自己的利益受損。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,南海的局勢(shì)可能長(zhǎng)期不穩(wěn)定。中國(guó)通過填島加強(qiáng)了在這一地區(qū)的控制力,但這也加劇了與周邊國(guó)家的矛盾。如果外交談判無法取得進(jìn)展,摩擦和沖突可能會(huì)繼續(xù)上演。
南海的局勢(shì)深刻復(fù)雜。無論是中菲在仁愛礁的沖突,還是美國(guó)衛(wèi)星對(duì)填島活動(dòng)的監(jiān)視,都是大國(guó)博弈的縮影。中國(guó)想要捍衛(wèi)自己的地盤,菲律賓不服,美國(guó)則在旁邊煽動(dòng)氣氛,其他國(guó)家也在紛紛參與其中。未來局勢(shì)如何發(fā)展,仍然充滿變數(shù)。Kaiyun平臺(tái) 官方入口
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