2024年，陽(yáng)西縣海洋發(fā)展局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，以促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境為重任，建設(shè)完善海洋產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)我縣海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，法治政府建設(shè)扎實(shí)有力。

　　1.始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”垂范帶動(dòng)作用，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入局黨組理論中心組、“三會(huì)一課”，以及局年度各類干部培訓(xùn)班的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在我局落地見(jiàn)效。

　　2.堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和海域使用審批、監(jiān)管、執(zhí)法、督察整改等“關(guān)鍵崗位”，精心設(shè)置法治課程作為培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展海洋綜合執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)。組織國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試，通過(guò)率100%。多舉措落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。堅(jiān)持普?qǐng)?zhí)結(jié)合，推動(dòng)普法服務(wù)于海洋資源管理實(shí)踐。通過(guò)開(kāi)展普法宣傳、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式，積極引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)海洋養(yǎng)殖等法律知識(shí)。

　　3.認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組堅(jiān)持把海洋發(fā)展和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。局黨組切實(shí)履行主體責(zé)任，將法治建設(shè)工作擺在重要位置，通過(guò)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、專題工作推進(jìn)會(huì)等形式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市全面依法治國(guó)重要文件精神并研究部署落實(shí)舉措，切實(shí)把部署要求落實(shí)到海洋立法、執(zhí)法、審批、監(jiān)管等Kaiyun官網(wǎng) 登錄入口管理工作的全過(guò)程。

　　1.加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。2024年以來(lái)，開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)1282艘次，開(kāi)展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)班5期共新增持證漁民583人次，開(kāi)展?jié)O船安全宣傳教育活動(dòng)21次、觀看安全警示教育片13場(chǎng)次；登船檢查超過(guò)1473艘次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改隱患307處，發(fā)放安全隱患整改通知書(shū)249份；新發(fā)捕撈許可證41個(gè)，換發(fā)捕撈許可證194個(gè)，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證11個(gè)，服務(wù)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶10次；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好2023年度海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼系統(tǒng)和2024年休（禁）漁漁民生產(chǎn)生活補(bǔ)助申報(bào)工作；完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢199批次，其中監(jiān)督抽查完成26批次，例行（風(fēng)險(xiǎn)）抽查完成173批次。

　　2.加強(qiáng)行政決策執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度。認(rèn)真落實(shí)《黨組工作制度》《三重一大決策制度》《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，落實(shí)重大行政決策出臺(tái)前法制審核制度。行政審批項(xiàng)目和財(cái)政資金使用實(shí)行集體審核制度。在海域使用審批、無(wú)居民海島使用審批、財(cái)政資金項(xiàng)目審批等方面，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)Kaiyun官網(wǎng) 登錄入口定，實(shí)行集體審核制度，保證項(xiàng)目審批和財(cái)政資金使用的合法合規(guī)。深化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息權(quán)利，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。

　　3.健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。積極穩(wěn)妥做好信訪案件調(diào)查處理工作，嚴(yán)格依法依規(guī)處理來(lái)信來(lái)訪案件。自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式處理信訪案件、化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施法律顧問(wèn)制度聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在對(duì)行政規(guī)范性文件、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、行政復(fù)議、信息公開(kāi)、群眾上訪等問(wèn)題處理提供了專業(yè)性的法律意見(jiàn)，依法依規(guī)進(jìn)行答復(fù)，耐心細(xì)致的做好當(dāng)事人工作，說(shuō)服當(dāng)事人依法維權(quán)，運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，為提升依法行政水平提供了重要保障。

　　1.強(qiáng)化海洋綜合執(zhí)法和監(jiān)管，持續(xù)依法打擊違法用海、破壞海島和海底電纜等行為，確保海洋生態(tài)安全。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰合法性審查制度，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。推進(jìn)行政許可、行政處罰“雙公示”制度。

　　2.漁業(yè)執(zhí)法檢查方面：2024年以來(lái)，出動(dòng)執(zhí)法人員3379人次，執(zhí)法快艇695艘次，執(zhí)法車輛209輛次。

　　3.海洋執(zhí)法檢查方面：2024年以來(lái)，共開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)157次，其中開(kāi)展海域岸線次，海砂開(kāi)采監(jiān)管檢查（漁港航道清淤項(xiàng)目）20次，海島巡查88次。

　　雖然陽(yáng)西縣海洋發(fā)展局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但相對(duì)于中央、省、市、縣的要求和人民群眾的新期盼，也還存在一些不足之處。主要有：

　　一是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我局所轄漁場(chǎng)面積大，巡查水域廣，執(zhí)法人員和法律專業(yè)人員不足，開(kāi)展法治宣傳和法治建設(shè)受到一定限制，法治建設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、規(guī)范性引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。

　　二是依法行政能力有待提升。全局涉及多項(xiàng)行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制，執(zhí)法人員重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象普遍存在，對(duì)海洋與漁業(yè)法律法規(guī)掌握不夠全面，依法行政的專業(yè)水平還需進(jìn)一步提升。

　　（一）全面貫徹從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)普法責(zé)任清單，不斷健全完善制度機(jī)制，鞏固工作成效，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把法治建設(shè)不斷引向深入。

　　（二）抓好法律學(xué)習(xí)宣傳。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，深入開(kāi)展法治宣傳教育。圍繞全局中心工作，聚焦憲法、民法典等“核心內(nèi)容”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵”，突出法治建設(shè)和海洋、漁業(yè)法律法規(guī)宣傳，不斷提高全體干部職工法治素養(yǎng)和依法履職能力，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)，為全縣海洋、漁業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　（三）創(chuàng)新普法宣傳形式。以廣大漁民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式開(kāi)展?jié)O業(yè)法治宣傳教育，堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治漁、依法管漁有機(jī)結(jié)合，把普法宣傳教育融入執(zhí)法、行政管理等活動(dòng)中，引導(dǎo)漁區(qū)群眾在法治實(shí)踐中自覺(jué)遵法、守法。

　　（四）增強(qiáng)公民憲法意識(shí)。認(rèn)線”國(guó)家憲法日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日等宣傳活動(dòng)，闡釋好中國(guó)特色社會(huì)主義法治精神和“中國(guó)之治”制度基礎(chǔ)，樹(shù)立憲法權(quán)威，讓憲法意識(shí)走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

　　（五）提升依法行政水平。健全行政執(zhí)法規(guī)章制度，強(qiáng)化海洋漁業(yè)違法行為打擊，維護(hù)海洋漁業(yè)發(fā)展秩序；完善以案釋法制度，不斷加強(qiáng)典型案例的收集、整理、研究、發(fā)布工作，增強(qiáng)典型案例對(duì)以案釋法工作的規(guī)范指導(dǎo)，使典型案件依法解決的過(guò)程成為普法公開(kāi)課。