2024年10月15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在福建省漳州市東山縣陳城鎮澳角村考察時強調，鄉村振興要發揚優勢，做好“海”的文章。新時代新征程農村一定會有更加光明的前景，農民會有更加火熱的生活。

　　習近平在村內碼頭察看海鮮干貨和漁獲產品，詳細了解海鮮干貨和漁獲產品交易情況，步行察看澳角灣海域環境和村容村貌。他強調，村級黨組織要發揮火車頭作用，帶領鄉親們做好“海”的文章，在鄉村振興、共同富裕的道路上一往無前。

　　位于東山縣東南部的澳角村，三面臨海，海岸線公里。近年來，當地因地制宜利用海洋資源優勢，發展海洋捕撈、水產品養殖、海產品加工、電商微商、鄉村旅游等五大主導產業，走出一條以海興村、以海強村的新路子。

　　澳角村近年來扎實推進海洋生態保護修復，堅持“陸海統籌”思路，海域生態環境明顯好轉。體現了在發展海洋產業的過程中，要堅持生態優先、綠色發展，守護好海洋生態環境，實現可持續發展。此外，也凸顯了海洋在鄉村振興中的重要作用，為沿海地區鄉村利用海洋資源實現經濟發展和鄉村振興指明了方向，鼓勵各地積極探索海洋產業發展的新模式、新路徑，推動海洋經濟高質量發展。澳角村是因地制宜發展的范例，體現了一切從實際出發、實事求是的辯證思想，以及因地制宜、精準施策的方法論，為各地鄉村振興提供了借鑒，各地應根據自身的地理、資源等優勢，選擇適合的發展道路，將“土特產”琢磨透，發展特色產業。

　　2 首次全國水產養殖種質資源普查完成 我國水產養殖種質資源857個，居世界第一

　　2024年12月10日，首次全國水產養殖種質資源普查完成，我國水產養殖種質資源857個，數量位居世界第一。

　　按照黨中央、國務院決策部署，2021年3月，全國農業種質資源普查工作啟動，其中水產養殖種質資源普查是首次開展。3年來，全國7萬多名普查人員進村莊、入場戶，上灘涂、下湖海，圓滿完成了普查各項任務。

　　普查到的857個種質資源分為淡水魚、海水魚、蝦蟹、貝、藻，還有兩棲爬行、棘皮及其他類等8大種類，隸屬155個科、369個屬、643個物種，包括原種558個、品種209個、引進種90個。無論從種質資源數量、物種數量還是品種數量等方面，都是世界第一。總體上我國沿海省份種質資源分布數量高于內陸省份，南方省份高于北方省份，廣東、浙江、廣西、福建4省區種質資源數量均超過300個，其中廣東最多，達到374個。吉林、山西、陜西、云南等傳統意義上的水產養殖小省，種質資源的數量也不少，均在百種以上，云南甚至達到240種。首次查清了全國水產養殖主體的底數，全國共調查到92萬家水產養殖主體，2萬余家水產苗種生產主體，全國養殖主體和種質資源活體保種主體第一次有了“數字身份證”。

　　此次普查為水產養殖監管和種質資源保護體系的建設提供了非常有力的決策基礎，目前已基本形成由國家海洋漁業生物種質資源庫、105個國家級水產原良種場和535個保護區構成的保護體系，保存水產遺傳材料14萬份。豐富的水產養殖種質資源為我國水產養殖業的可持續發展提供了堅實的物質基礎，有助于選育更多優良的水產養殖品種，滿足市場需求，提升我國水產養殖業的競爭力，促進漁業增效、漁民增收。為水產養殖相關的科研工作提供了豐富的素材和數據，有利于深入研究水產養殖生物的遺傳多樣性、生長發育規律、抗逆性等，推動水產養殖技術的創新和發展。

　　2024年9月15日，國務院辦公廳印發《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》（以下簡稱《意見》），對發展現代漁業、向江河湖海要食物等作出部署。

　　《意見》提出，發展現代漁業。加快發展深遠海養殖，科學開發江河湖海食物資源。加強深遠海養殖關鍵設施裝備研發，發展深水抗風浪網箱，穩妥推進大型桁架類網箱和養殖工船建造，建設海上牧場、“藍色糧倉”。加快培育深遠海養殖當家品種，配套發展加工流通業，全產業鏈推進深遠海養殖發展。制定實施全國養殖水域灘涂規劃，穩定基本養殖面積。積極發展大水面生態漁業，科學規范開展增殖放流。有序發展近海養殖和捕撈，穩妥推進遠洋漁業新漁場新資源綠色可持Kaiyun官網 登錄入口續開發。建設中心漁港和一級漁港，發展沿海漁港經濟區。

　　向江河湖海要食物是踐行大食物觀的重要舉措，通過科學開發江河湖海食物資源，能夠有效拓展食物的來源渠道，減少對傳統耕地資源的依賴，增加食物的供給總量，對于保障國家糧食安全和重要農產品供給具有重要的戰略意義。而發展現代漁業的部署，如推進種業振興和設施升級、調整優化國內捕撈產業結構、高質量發展遠洋漁業等，將有助于提升我國漁業的現代化水平，提高漁業生產效率和質量，培育更多優良的水產養殖品種，增強我國漁業在國際市場上的競爭力。在開發江河湖海食物資源的過程中要堅持生態優先、綠色開發，通過發展大水面生態漁業、科學規范增殖放流等措施，實現漁業資源的可持續利用，維護水域生態平衡，促進經濟發展與生態保護的協調共進。

　　2024年11月20日，農業農村部召開推進漁業現代化部署會，我國水產品總產量連續35年位居世界第一。數據顯示，2023年我國水產品總產量達到7116萬噸，連續35年位居世界第一。產量高居的背后，得益于近些年我國水產品堅持“以養為主”。深遠海、工廠化、陸基循環水養殖、魚菜共生等設施漁業發展迅速。

　　在海洋，我國已建設169個國家級海洋牧場，深遠海養殖水體達5660萬立方米，產量47萬噸。在內陸，池塘標準化養殖水平不斷提升，冷水養殖、稻田養殖、鹽堿水養殖等多種養殖模式蓬勃發展，目前，我國水產品的養捕比例已由“十三五”規劃初的75∶25提高至82∶18，養殖產量占全球近60%。

　　這一成就充分展現了我國漁業在全球的卓越地位和強大實力，連續35年位居世界第一絕非易事，是我國漁業長期穩定發展的有力證明，體現了我國在漁業生產、養殖技術、資源管理等方面的綜合優勢，也反映出我國漁業從業者的勤勞與智慧，以及對漁業發展的持續投入。從產量規模上看，2023年我國水產品總產量達到了7116萬噸，龐大的產量不僅滿足了國內日益增長的消費需求，還為國際市場提供了大量優質的水產品，在全球水產品供應中發揮著舉足輕重的作用，是名副其實的“藍色糧倉”，為保障全球食品安全和推動海洋經濟發展作出了突出貢獻。

　　2024年3月21日，國務院辦公廳印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》（以下簡稱《意見》），從優機制、強保障、嚴執法、固生態等方面對長江十年禁漁工作進行再部署、再強調。

　　《意見》提出，在優機制方面，建立健全縱向聯動、上下一體的工作機制，橫向協調、相互配合的協調機制，督促指導、壓實責任的問責機制；在強保障方面，針對23萬多名退捕漁民，充實完善了就業、養老等方面的“工具箱”，從“退得出”向“穩得住”和“能致富”縱深推進；在嚴執法方面，圍繞全面提升執法監管效能，就執法機制、任務布局、監管重點、能力建設等進行部署；在固生態方面，持續夯實監測評估工作基礎，明確了抓住旗艦物種保護、強化重點水生生物棲息地修復等關鍵舉措。此外，還就各地因地制宜出臺支持政策、增強政策協同效應等提出明確要求。

　　經過3年多的集中攻堅和持續推進，長江十年禁漁取得重要階段性成效。長江禁漁是一項長期復雜艱巨的歷史任務，現在的長江只能說是“大病初愈”，持續鞏固禁漁成果，加快恢復流域生態還面臨諸多問題和挑戰。《意見》從優機制、強保障、嚴執法、固生態等方面對長江十年禁漁工作進行了再部署、再強調，進一步完善了長江水生生物保護暨長江禁捕工作協調機制和地方專項工作運行機制，為其他地區的生態保護工作提供了可借鑒的模式和經驗，對推動全國生態保護工作的制度化、規范化具有重要的示范作用。

　　2024年11月1日，農業農村部辦公廳發布了《關于加大對遠洋漁業企業紓困幫扶力度的通知》，出臺“Kaiyun官網 登錄入口紓困十條”措施，從多方面對遠洋漁業企業進行幫扶，包括完善履約評估機制以落實政策資金、推進漁船改造升級、開展資源調查與開發并優化配額管理、調整作業時間與方式、加強人才建設與培訓及外籍船員管理與服務、優化審批流程、提供金融支持與服務，以及助力市場開拓與品牌建設等，全方位助力遠洋漁業企業紓困解難，穩定發展。

　　措施在資金方面，完善履約評估機制以加快遠洋漁業履約獎補資金的申請審核與發放，以及金融機構創新產品和服務方式為企業提供支持等，能有效緩解企業資金緊張的局面，確保企業有足夠的資金維持日常運營、進行設備維護和技術升級等，避免因資金鏈斷裂而面臨經營困境，為企業的穩定發展提供了堅實的資金保障。在產業升級上，鼓勵企業對遠洋漁船汰舊建新和改造升級，可促使企業更新設備、提升技術水平，提高遠洋漁業的生產效率和捕撈質量，推動企業向現代化、規模化方向發展，增強企業在國際市場上的競爭力。同時，資源調查與開發、人才建設與培訓等措施，為企業的長遠發展提供了技術和人才支撐，使企業能夠更好地適應市場變化和行業發展需求，實現可持續發展。

　　2024年7月8日至12日，聯合國糧農組織漁業委員會第36屆會議在意大利羅馬召開，會議期間，中方主辦了水產養殖可持續發展邊會，這是中方首次在聯合國糧食及農業組織漁業委員會期間舉辦邊會活動，也是此次會上唯一以水產養殖為主題的邊會。

　　農業農村部漁業漁政管理局局長劉新中分享了中國在保障水產品供給、促進產業轉型和漁民增收、推動水產養殖國際合作等方面的經驗，包括全面調優水產養殖生產布局，積極發展多種養殖模式，不斷夯實水產種業發展基礎，加快推進水產養殖業綠色高質量發展；在打擊非法捕撈問題上，一直秉承堅決打擊、絕不姑息的態度，強化制度建設，積極推動加入《港口國措施協定》，實施嚴格監管，堅持對違規行為“零容忍”等。劉新中還表示，中方愿與各方深化科技合作、推動“藍色轉型”、制定合理貿易規則，實現產業可持續發展。

　　此次邊會向世界展示了中國在水產養殖可持續發展方面取得的顯著成就和豐富經驗，提升了中國在全球水產養殖領域的影響力和話語權。為各國提供了一個交流與合作的平臺，有助于各國借鑒中國經驗，共同探索適合本國的水產養殖可持續發展道路，推動全球水產養殖行業的可持續發展。通過與各方交流合作，共同推動水產養殖的“藍色轉型”，實現水產養殖與環境保護、資源養護的協調發展，助力全球糧食安全和營養改善。中國作為全球水產養殖大國，積極主辦此類邊會并分享經驗，為其他國家樹立了積極參與國際合作、推動全球漁業可持續發展的典范。

　　2024年8月16日至17日，農業農村部調配浙江省漁政執法力量，在北緯35度、浙中海域、北緯26度30分三線同步開展“中國漁政亮劍2024”東海突擊聯合執法行動，一舉抓獲涉嫌非法捕撈船舶45艘（含漁運船13艘）、涉案人員520人，查獲漁獲物87200余箱（約1526余噸）。

　　此案涉及非法“捕、運、銷”整個利益鏈條，是近年來單次行動破獲的涉及非法漁船、涉案人員、違禁漁獲物數量最多、情況最為復雜的特大要案。涉案船舶已全部安全扣押回港，接受進一步調查，農業農村部將對此特大要案進行跟蹤督辦，指導地方漁政部門會同海警、公安部門，密切配合，從嚴從重予以查處，涉及犯罪的堅決追究刑事責任。下一步，農業農村部將堅持嚴在平時、露頭就打，以最堅決的態度、最嚴厲的執法、最有力的舉措持續抓好伏季休漁全海域、全過程、全環節監管，督促沿海各地按照伏季休漁節點，緊盯各類違法行為，不斷創新執法方式，加大海上漁政執法巡航力度和頻次，防范化解海上涉漁重大風險隱患，全力維護伏季休漁秩序。

　　此次行動一舉抓獲涉嫌非法捕撈船舶45艘、涉案人員520人，查獲大量漁獲物，涉及非法“捕、運、銷”整個利益鏈條，有力地打擊了非法捕撈的囂張氣焰，摧毀了非法捕撈的產業鏈，從源頭上遏制了非法捕撈行為的發生。行動的開展對廣大漁民起到了警示作用，使他們更加清楚地認識到非法捕撈的嚴重后果，從而增強了漁民的守法意識，引導漁民依法依規進行漁業生產活動，促進了漁業生產秩序的規范和好轉。行動中，農業農村部調配浙江省漁政執法力量，海陸聯動，三線同步開展聯合執法，展示了漁政部門高效的組織協調能力和強大的執法力量，體現了漁政執法隊伍拉得出、打得響的過硬素質，提升了漁政執法的權威性和公信力。

　　2024年9月19日，北斗三號全球衛星導航系統的最后兩顆衛星順利進入預定軌道，標志著我國新一代自主衛星導航系統建設正式收官。與此同時，海洋漁業傳來喜訊，農業農村部漁業漁政管理局推動建設的漁業行業北斗服務中心正式落成投入運營，從此漁業行業“駛入”了北斗三號規模化應用的新賽道，開啟了“漁業+北斗”催動產業數字化、現代化轉型的新篇章。

　　漁業行業北斗服務中心的信息化平臺可以將用戶實名和漁船關聯“兩步并作一步”。各地漁業主管部門可以在信息化平臺上幫助當地漁民統一錄入基本信息，并自動通過中國漁政管理指揮系統調取關聯漁船數據，實現了北斗用戶授權業務全流程在線辦理，大幅縮短了北斗用戶卡的辦理周期，幫助企業走出了“用卡難、辦卡慢”的階段困境，幫助漁民群眾解決了“找誰辦、怎么辦”的使用難題。

　　漁業行業北斗服務中心將保障漁船安全航行作業，通過準確實時的船位數據，岸上的漁業企業、合作組織和漁業漁政管理部門可以精準掌握海上漁船“都是誰、在哪里、在干嘛”，有利于保障漁船安全航行作業、保護漁民生命和財產安全。助力漁民合理規劃生產，幫助漁民漁企科學合理規劃生產活動，提高捕撈效率，降低不必要的時間和人力成本，開源節流，讓漁民兄弟的錢袋子鼓起來。推動漁業轉型升級，打造了一個推動海洋漁業向信息化、智能化、現代化轉型升級的新抓手，將成為海洋漁業北斗創新應用的孵化器和策源地，實現大數據和新裝備兩手抓兩手硬，為廣大漁民、漁業企業和政府決策部門提供全面、精準的智能化支持，提高生產效率、經濟效益和生態環境效益。

　　2024年12月25日，中國人大網公布了《中華人民共和國漁業法（修訂草案）》并向社會公開征求意見，這是《中華人民共和國漁業法》實施38年來首次修訂，旨在更好統籌養殖業、捕撈業發展以及漁業資源增殖和保護，促進漁業提質增效、綠色發展。

　　據了解，現行漁業法于1986年制定實施，對于加強漁業資源的保護、增殖、開發和合理利用，保障漁業生產者合法權益，促進漁業發展發揮了重要作用，但也逐漸暴露出一些與新形勢下漁業發展實際需要不相適應的問題，亟需修改完善。修訂草案共7章88條，從促進和規范漁業養殖、嚴格漁業捕撈管理、加強漁業資源增殖和保護、強化漁業監督管理等方面對現行漁業法作出了修改。

　　修訂草案從促進和規范漁業養殖、嚴格漁業捕撈管理、加強漁業資源增殖和保護、強化漁業監督管理等方面作出修改。在具體內容上，修訂草案明確國家支持資源節約、環境友好的養殖模式，鼓勵開展生態增殖養殖等；完善捕撈強度控制制度，禁止“三無”船舶從事捕撈作業等；明確國家加強重要漁業水域保護，完善休禁漁區、休禁漁期制度等；增設“監督管理”一章，對漁業執法機構和海警機構的執法職責等作出明確規定。這體現了黨中央推動現代漁業發展的決策部署，對依法保障和促進漁業高質量發展，有效滿足人民群眾對優質水產品和優美水域生態環境的需求，加快實現漁業治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

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